นักการทูตของสหภาพยุโรปได้ตกลงรายการมาตรการที่เป็นไปได้ รวมทั้งการคว่ำบาตรต่อตุรกีเกี่ยวกับกิจกรรมการขุดเจาะน้ำมันในทะเลเมดิเตอร์เรเนียนตะวันออก หลังจากการทะเลาะกันเรื่องภาษาที่ใช้ในข้อความเพื่อตอบโต้การสำรวจก๊าซของตุรกีนอกชายฝั่งไซปรัส ซึ่งบรัสเซลส์ประณามว่า “ผิดกฎหมาย” สหภาพยุโรปเตรียมที่จะตัดเงินสนับสนุนก่อนภาคยานุวัติและยกเลิกการประชุมระดับสูงกับอังการา ตามข้อความที่ร่างขึ้นก่อนการประชุม ของสภาการต่างประเทศของกลุ่มเมื่อวันจันทร์
ข้อความดังกล่าวยังขู่ว่าจะถูกคว่ำบาตรแบบ
“ตกเป็นเป้า” หากตุรกี ซึ่งการเสนอราคาเข้าร่วมอียูหยุดชะงักมานานกว่าทศวรรษ ไม่ยุติการขุดเจาะในน่านน้ำไซปรัส
ข้อความที่หารือโดยนักการทูตเมื่อวันศุกร์กล่าวว่าสหภาพยุโรปจะรับรองข้อเสนอที่ทำโดยคณะกรรมาธิการและบริการทางการทูตของกลุ่มในวันพุธ “เพื่อลดความช่วยเหลือก่อนภาคยานุวัติแก่ตุรกีในปี 2020” และขอให้ธนาคารเพื่อการลงทุนยุโรป “ทบทวนกิจกรรมการให้กู้ยืม ในตุรกี.”
นักการทูต 3 คนระบุว่า การลดความช่วยเหลือก่อนภาคยานุวัติหมายถึงการตัดเงิน 145.8 ล้านยูโร ซึ่งมากกว่าหนึ่งในสามของเงินทุนในปี 2020 ที่ออกแบบมาเพื่อใช้สำหรับการปฏิรูป ตุรกีจำเป็นต้องดำเนินการเป็นส่วนหนึ่งของเส้นทางภาคยานุวัติ ส่วนที่เหลืออีก 252 ล้านยูโรซึ่งมีวัตถุประสงค์เพื่อสนับสนุนภาคประชาสังคมจะไม่ถูกแตะต้อง
ในปี 2560 สหภาพยุโรปตัดเงินจำนวน 175 ล้านยูโรจากเงินทุนก่อนภาคยานุวัติของตุรกีในปี 2561 เนื่องจากความเสื่อมโทรมอย่างมากในหลักนิติธรรมและมาตรฐานประชาธิปไตย
โดยรวมแล้ว สินเชื่อที่ธนาคารเพื่อการลงทุนยุโรปจัดหาให้ตุรกีสูงถึง 385.8 ล้านยูโรในปี 2561 เพียงปีเดียว
ข้อความยังระบุด้วยว่าสหภาพยุโรปตัดสินใจที่จะ “ระงับการเจรจาเกี่ยวกับข้อตกลงการขนส่งทางอากาศที่ครอบคลุมและตกลงที่จะไม่จัดการประชุมสภาสมาคมและการประชุมระดับสูงของการเจรจาระดับสูงระหว่างสหภาพยุโรปและตุรกีในขณะนี้”
การเจรจาเกี่ยวกับข้อตกลงการขนส่งทางอากาศที่ครอบคลุมกับอังการาเริ่มขึ้นใน เดือนมิถุนายน 2559 ข้อตกลงดังกล่าวจะช่วยเพิ่มรายได้และผู้โดยสาร โดยเฉพาะอย่างยิ่งไปยังสนามบินหลักของอิสตันบูลซึ่งเป็นศูนย์กลางระหว่างประเทศ
ความตึงเครียดเหนือข้อความ
ส่วนที่ถกเถียงกันของข้อความซึ่งเห็นโดย POLITICO นั้นเกี่ยวข้องกับย่อหน้าสุดท้าย ซึ่งกล่าวว่าสภาขอให้คณะกรรมาธิการและผู้แทนระดับสูงของสหภาพยุโรปด้านกิจการต่างประเทศ “ทำงานต่อไปเพื่อทางเลือกสำหรับมาตรการเป้าหมายในแง่ของกิจกรรมการขุดเจาะอย่างต่อเนื่องของตุรกีใน เมดิเตอร์เรเนียนตะวันออก”
ตามคำกล่าวของนักการทูต ภาษานี้มีไว้เพื่อให้มีความเป็นไปได้ในการลงโทษเพิ่มเติม ซึ่งอาจรวมถึงการกำหนดเป้าหมายบริษัทและบุคคลที่เกี่ยวข้องในกิจกรรมการขุดเจาะ
ข้อโต้แย้งคือวิธีการใช้วลีในส่วนนั้นของข้อความ
ไม่ว่าจะเป็นการขู่ว่าจะใช้มาตรการคว่ำบาตรอย่างค่อยเป็นค่อยไปหากสถานการณ์ทวีความรุนแรงขึ้น หรือเริ่มดำเนินการคว่ำบาตรทันที ไซปรัสผลักดันอย่างหลังโดยต้องการให้ร่างมีภาษาที่รุนแรงขึ้น
ในท้ายที่สุด นักการทูตได้ตกลงประนีประนอมกับแนวทางที่สอง
การเคลื่อนไหวเพื่อคว่ำบาตรตุรกีมีขึ้นในขณะที่เรือฝึกตุรกีลำที่สองเดินทางถึงนอกชายฝั่งไซปรัส ซึ่งถูกแบ่งแยกระหว่างกลุ่มชาติพันธุ์กรีกทางใต้และกลุ่มชาติพันธุ์ตุรกีทางเหนือ นับตั้งแต่การรุกรานของอังการาในปี 1974
สาธารณรัฐตุรกีทางตอนเหนือของไซปรัสได้รับการยอมรับจากตุรกีเท่านั้น และอังการาโต้แย้งสิทธิ์ของนิโคเซียในการสำรวจหาก๊าซเพียงฝ่ายเดียวรอบเกาะที่ถูกแบ่งแยก
แรงกดดันจากไซปรัส
นิโคเซียเมื่อเดือนที่แล้วเริ่มเพิ่มแรงกดดันให้พันธมิตรในสหภาพยุโรปรวมตัวกันอยู่เบื้องหลังการแสดงปฏิกิริยาต่อต้านกิจกรรมของตุรกีในน่านน้ำของตน
เมื่อเดือนที่แล้ว ผู้นำสหภาพยุโรป เรียกร้องให้ ตุรกี “แสดงความยับยั้งชั่งใจ เคารพสิทธิอธิปไตยของไซปรัส และละเว้นจากการกระทำดังกล่าว” และเชิญคณะกรรมาธิการและบริการทางการทูตของสหภาพยุโรป “เสนอทางเลือกสำหรับมาตรการที่เหมาะสมโดยไม่ชักช้า รวมถึงมาตรการเป้าหมาย” หมายความว่า การลงโทษ
อย่างไรก็ตาม นักการทูตกล่าวว่าพวกเขากำลังเดินไต่เชือก — พยายามสนับสนุนไซปรัสในขณะที่ระวังไม่ให้ตุรกีแปลกแยก ซึ่งสหภาพยุโรปรักษาข้อตกลงที่ออกแบบมาเพื่อจำกัดการอพยพข้ามทะเลอีเจียน
“มันยาก เพราะฉันเห็นปัญหาของไซปรัสอย่างชัดเจน แต่เราไม่สามารถเสี่ยงได้ว่า [ประธานาธิบดีตุรกี Recep Tayyip] Erdogan จะปฏิเสธข้อตกลง” นักการทูตคนหนึ่งกล่าว พร้อมเน้นว่าในขณะที่อังการาถูกโดดเดี่ยวมากขึ้นในเวทีระหว่างประเทศและเศรษฐกิจอ่อนแอลง มันจะเป็นช่วงเวลาที่ผิดสำหรับบรัสเซลส์ที่จะกระแทกประตูใส่ตุรกี
อังการาไม่เพียงเผชิญกับการคว่ำบาตรที่อาจเกิดขึ้นจากสหภาพยุโรปเท่านั้น เมื่อวันศุกร์ ตุรกีซึ่งเป็นสมาชิกนาโต้ ประกาศว่าได้รับการจัดส่งระบบป้องกันภัยทางอากาศของรัสเซียเป็นครั้งแรก ซึ่งเป็นความเคลื่อนไหวที่คาดกันอย่างกว้างขวางว่าจะจุดชนวนการคว่ำบาตรของสหรัฐต่ออังการา
ในการประชุมเมื่อเช้าวันศุกร์ เจ้าหน้าที่ระดับสูงของสหภาพยุโรปที่เชี่ยวชาญด้านความมั่นคงและการป้องกันได้หารือกันถึงทั้งการคว่ำบาตรของสหภาพยุโรปที่อาจเกิดขึ้นเกี่ยวกับการขุดเจาะน้ำมัน และปัญหาขีปนาวุธของรัสเซีย
เจ้าหน้าที่มองว่าประเด็นทั้งสองมีความเชื่อมโยงกัน นักการทูตอาวุโสคนหนึ่งซึ่งเข้าร่วมการประชุมกล่าวเสริมว่า “พวกเขาเป็นส่วนหนึ่งของยุทธศาสตร์ตุรกีที่กว้างขึ้นเพื่อครอบงำทะเลเมดิเตอร์เรเนียนตะวันออก”
แนะนำ 666slotclub / hob66